国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松指出，从现在开始，煤炭将进入需求波动比较剧烈的时期，这与中国经济增长从高速向中速的转换和结构调整有关。“十三五”期间，煤炭在能源结构中的比重下降会更明显。

7月9日，秦皇岛下起了暴雨，想起积压在港口的16万吨动力煤，前来参加煤炭交易商洽谈会的张斌更加心烦意乱。

“堆在港口的煤被雨淋多了，热值肯定往下掉，更加卖不了价钱。同时，天气凉了，空调等用电也会没那么多，而且雨水充沛了，水力发电就会增多，火力发电则会减少，把手头积压的煤卖出去就会变得更难。”张斌悲观地认为，煤炭日子要好起来得到明年3月以后。

今年以来用电量增速持续下降，而这一局势在6月份进一步恶化。中电联高级工程师薛静预计，6月份的用电量增速将在5%以下，是除金融危机最为严重的2009年以外，2005年以来6月当月增速最低的。与此同时，“水火反转”情况加剧，火电发电量比重将继续下降到76%左右。而下半年情况仍不容乐观，预计三季度的用电量增速将在6%到8%。

在此情况下，与会的专家认为，煤价还会有一定的下跌空间，后期随着国家经济政策效应的显现，煤价有望在三季度见底，而煤炭供过于求的情况或将持续至2013年。

从今年5月开始，煤炭市场进入整体低迷，煤炭价格“跌跌不休”，6月份更是以每周近20元/吨的速度下行。海运煤炭网的数据显示，截至7月4日，环渤海动力煤价格指数报收676元/吨，连续第九周下跌，累计降幅达111元/吨。

而在“九连跌”背后的则是供求宽松下的煤炭“过剩”。在秦皇岛煤炭交易商洽谈会上，中国煤炭运销协会副会长杨显峰介绍说，今年前5个月煤炭产量15.62亿吨，同比增长6.59%，而6月份的产量继续增长，预估同比增幅为1.6%。与此同时，煤炭进口快速增长，今年上半年净进口量预计达到1.3亿吨左右，增长72%。

相反，煤炭需求增幅却在持续回落。据测算，上半年全国煤炭消费总量约19.7亿吨，同比增长2.8%，增速同比回落6.6个百分点。其中影响较大的是电煤需求，上半年电力行业耗煤约9.9亿吨，同比增长2.7%，增速9.4个百分点。

而电煤需求的减少与经济放缓下的用电量增速回落直接相关“经济增速趋缓、一季度上年同期基数较高、气温适宜等因素，导致2012年电力消费增速回落，并使得回暖时间滞后了2个多月。”薛静在会上分析称。