包头稀土高新区酝酿了多年的稀土产品交易所有限公司在8月8日第四届包头稀土国际论坛期间正式挂牌成立，此举给整个稀土产业界发出了一个明确的信号，即中国的稀土价格将会更加市场化和透明化。

但记者了解到，此次包头挂牌成立的稀土交易平台虽然中铝、中色等拥有重稀土的央企签约，但作为重稀土龙头的赣州矿业集团却并没有响应，这给包头交易所要奠定的全国地位蒙上了阴影。

记者了解到，南北稀土分歧的背后是稀土全国整合的路径之争。

目前内蒙古、四川、江西、福建、广东、广西等稀土大省的区域整合已经接近尾声，以此为基础的稀土专用发票也已经推行，但下一步怎么走?是否还要按照《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(下称“国22条”)的要求遴选重稀土前三甲，目前尚无明确的政策导向。

而产业的集中度直接决定包头稀土产品交易所的运营情况，因此包钢稀土积极推动南北稀土的相互渗透与联合。但轻稀土高度集中的现实决定了南方稀土资本要想进入北方轻稀土将困难重重。

包头抢位

包头稀土交易所瞄准的是全国，乃至全世界。

包头稀土交易所由包钢稀土和厦门钨业中色股份国储物资调节中心、四川江铜稀土有限责任公司、甘肃稀土新材料股份有限公司、内蒙古高新控股有限公司、中国稀有稀土有限公司(中铝旗下)、五矿稀土有限责任公司(五矿集团旗下)、广东稀土集团等10家企业签约成立，交易所注册资本1亿元，各家出资1000万元，分别占稀土交易所注册资本的10%。

按照内蒙古自治区政府要求，包头稀土交易所只能开展现货交易，并不涉及期货交易，其经营范围不得包含大宗商品中远期交易、大宗商品中远期交易市场管理、仓单交易。

自治区政府表示，将把包头稀土产品交易所有限公司建成一个全国稀土行业的交易所，前期业务主要以北方稀土交易为主，后期将再考虑南方稀土业务。

据包钢稀土总经理张忠透露，10家企业占全国稀土指令性开采计划的88%，占全国稀土指令性冶炼计划的82.3%，占全国稀土出口配额的79%，极具“代表性”。

不过，包钢稀土知情人士告诉记者，在交易所的管理上，现有的股东之间还存在分歧，南方企业不希望交易所过多受当地政府的影响，倾向于聘请专门的职业经理人进行管理。

包头稀土高新区管委会主任助理安四虎告诉记者，包头稀土交易所瞄准的是全国，乃至全世界。早在2010年，安四虎就是稀土交易平台的最早提出者之一，他当时就表示，远期可以进行期货交易。

安四虎认为，由于稀土国际贸易摩擦不断，尽早建立稀土交易平台，可以打消外商的疑虑，稀土价格由市场形成，也可以打消外商对政府干操纵的怀疑。

“稀土是小产业，一旦进入交易平台，很容易被资本操纵，因此需要设计完善的交易机制，以避免资本的过度投机炒作。”安四虎说，稀土交易所的具体交易方式尚未确定。

此次包头交易所挂牌在很大程度上是“抢座位”，由于有内蒙古自治区政府和工信部的支持，包头方面很自信会获得国务院的批准，但前提是能获得南方离子型稀土企业的认可和支持。

在包头稀土交易所的发起签约企业中，赣州稀土矿业集团缺席，该企业也没有派代表参加本届稀土论坛，而在前两届，赣州方面都有代表出席。知情人士表示，因为包头稀土交易所的事，赣州方面与包头闹得“不愉快”。